Палата представителей приняла закон о санкциях

Палата представителей подавляющим большинством голосов ( 419 – за, 3 – против) приняла закон, который фактически зачисляет Россию вместе с Ираном и Северной Кореей в ряды внешнеполитических противников США и запрещает президенту Трампу единолично отменять санкции против нее.

В обширном документе примерно половина из 184 страниц посвящена России; на этих страницах перечислено все то, в чем американские политики обвиняют Москву – действия в отношении Украины, покушения на кибербезопасность США и других стран и попытки повлиять на исход выборов, поддержка Башара Асада в Сирии, коррупция, нарушения прав человека и прочее – и упомянуты все принятые до сих пор акты и указы о санкциях.

Главное в новом законе – то, что он лишает президента возможности отменять санкции против России без разрешения законодателей.

Трамп, если ему захочется отменить санкции в отношении какого-либо человека или компании, должен будет просить разрешения Конгресса, убедительно обосновав свою просьбу. Обоснования должны быть следующими:

1. это соответствует интересам национальной безопасности;
2. данное физическое или юридическое лицо более не причастно к нарушениям, за которые вводились санкции;
3. в случае с “украинскими” санкциями – доказательства, что Россия исполняет Минские соглашения.

Таким образом режим антироссийских санкций консервируется на неопределенный срок и это беспокоит западные компании прежде всего энергетического и финансового секторов.

Закон не вводит впрямую никаких новых санкций и не обязывает президента их вводить.

Хоть в названиях двух из 17 разделов и фигурирует словосочетание “обязательное введение санкций”, во всех пунктах, где говорится о действиях президента после вступления закона в силу, используются выражения “shall impose” или “may impose” (“введет” или “может ввести” санкции), и ни то, ни другое в юридическом языке не означает, что президент обязан это делать.

Теперь законопроект должен пройти голосование в Сенате, после чего президенту Трампу предстоит решать, подписывать его или же наложить на него вето.

В Сенате, по практически единодушным прогнозам политиков и экспертов, никаких проблем с принятием этого закона, уже согласованного обеими партиями, не будет.

Трамп, очевидно, подпишет закон после его принятия.  Администрация Белого дома долгое время сопротивлялись принятию этого закона, но в воскресенье появились признаки изменения позиции.

“Администрация поддерживает жесткую позицию в отношении России. особенно в части применения санкций. Изначальный вариант закона был плохо написан, но мы поработали вместе с Палатой представителей и Сенатом, администрация довольна этим сотрудничеством и внесенными поправками, и мы поддерживаем законопроект в нынешнем виде”, – заявила пресс-секретарь Белого дома Сара Сандерс.

BBC