Будут ли вновь бомбить Ливию?

15 февраля исполняется пять лет с начала конфликта в Ливии. Начинался он как восстание против Муаммара Каддафи. Восставшим оказали военную поддержку Франция, Великобритания, Италия, Соединенные Штаты. Благодаря чему те быстро победили, режим Каддафи пал, сам он был убит. Быстрое окончание боевых действий, отсутствие большого числа жертв, давали основания надеется, что в Ливии воцарится мир и что она пойдет по демократическому пути развития. «Арабская весна» была в полном расцвете. Однако, в Ливии, как и в Египте и, в еще большей степени, в Сирии, оптимистический сценарий не реализовался, восстания вылились в гражданскую войну: политическую — в Египте, в полномасштабную, вооруженную — в Ливии и Сирии. В последних двух хаос гражданской войны, как магнитом, притянул к себе боевиков Исламского государства, и в Ливии, угрозы, исходящие от исламистов, достигли такого размаха, что ведущие страны НАТО вновь подумывают о военной интервенции.

После успеха на старте восстания в Ливии сирийская оппозиция была уверена, что Запад окажет ей столь же существенную и эффективную помощь. Этого не произошло, но сдержанная реакция Запада не предотвратила бойню в Сирии. В ливийском восстании авиация НАТО участвовал много активнее, однако исход был таким же — жестокая гражданская война, переросшая в региональную, с вовлечением в нее исламистов всех видов и мастей. Успех или неуспех выступлений против власти на Ближнем Востока зависит, похоже, не столько от того, что делает или не делает Запад, сколько от военно-политических и социально-экономических условий «на земле».

Численность перебравшихся в Ливию джихадистов, аффилированных с ИГИЛ, растет, оружия у них вдоволь; их влияние усиливается ввиду отсутствия в стране крепкой центральной власти. Все это вынуждает западных политиков, как бы им того не хотелось, задумываться о силовой составляющей борьбы с исламскими экстремистами. Пока ливийское крыло ИГИЛ консолидирует свои позиции внутри страны, оно с Западом напрямую не задирается. Не испытав на себе досель воздействия вооруженной мощи НАТО, местные игиловцы с энтузиазмом вынашивают долгосрочные планы захвата плацдарма в Северной Африке, с которого откроют еще один фронт в войне как с Европой, так и со странами «сахельского пояса», простирающегося от Нигерии до западных границ Судана. А заодно предпримут вылазки в расположения нефтяных промыслов в Ливии. Поэтому сейчас, в канун пятой годовщины начала восстания против Каддафи, в небе над городом Сирт, оплотом джихадистов, барражируют британские самолеты. Не лишне напомнить: Сирт, порт на Средиземном море, много ближе к югу Европы, чем опорные пункты ИГИЛ в сирийской Эр-Ракке или иракском Мосуле. Новая воздушная кампания может начаться в любой момент. Участие сухопутных сил НАТО в боевых действиях исключено, впрочем, вполне реальна отправка в страну большого количества военных советников. В отличие от Сирии, эскалация в Ливии относительно безрисковая, ведь там Североатлантическому альянсу не противостоят никакие мировые державы, а все региональные — на его стороне.

Какие факторы в сегодняшней политической ситуации в Ливии способствуют всплеску насилия? Аот что думает на эту тему сотрудник аналитического центра The Clarion Project Райн Мауро.

– В Ливии по-прежнему отсутствует нормальная государственная власть. В стране действуют два правительства: одно, считающееся умеренным и относительно светским, базируется на востоке в городе Тобрук; его признает международное сообщество. Второе, располагающееся на противоположном западном конце страны в Триполи, дипломатически не признанно; оно состоит из последователей движения «Братьев — мусульман». В прошлом месяце в Марокко под эгидой ООН прошла конференция, на которой официально была принята «дорожная карта» к созданию единого правительства, но я в это мало верю. Помимо идеологических расхождений стороны не могут договориться о распределении министерских портфелей и должностей в высшем эшелоне армии. Оба правительства больше воюют друг с другом, чем с ИГИЛ, что только помогает ему окрепнуть. Однако, прежде чем обвинять их в близорукости, вспомним, что и президент Обама еще не так давно называл ИГИЛ «дилетантами». Россия тоже не видит в ливийском ИГИЛ той опасности, которую усматривает в его сирийской версии. Египет вовлечен в вооруженный конфликт на стороне правительства в Тобруке и настойчиво призывает США и их союзников оказать ему помощь в борьбе и с ИГИЛ, и с «Братьями — мусульманами». До самого последнего времени эти призывы никакого эффекта не имели: западные руководители советовали обоим лагерям замириться и не внимали доводам о том, что никакое примирение в длительной перспективе невозможно, пока «Братья — мусульмане» не умерят свои требования.

Президент Обама очень двойственно относился в «Братьям — мусульманам» в Египте и так же амбивалентен в своем отношении к ливийскому отделению организации, отсюда и нежелание всецело вставать на сторону ее соперников в Тобруке, замечает Райн Мауро. Крепость родственных и этнических связей среди ливийцев служит дополнительным фактором, осложняющим ситуацию: например, начальник охраны нефтепромыслов в тобрукском правительстве — брат одного из командиров ИГИЛ в Сирте, а потому как будто бы не препятствует особо рьяно хищению нефти исламистами. Вооруженные формирования в городе Мисурата могли бы, исходя из политических соображений, солидаризоваться с теми, кто правит в Тобруке, и таким образом способствовать консолидации центральной власти, но этому мешает их племенное родство с предводителями правительства в Триполи. Тем не менее наш собеседник убежден, что единое правительство может возобладать в Ливии, таковое и существовало короткое время после того, как пал Каддафи, и в стране состоялись выборы, на которых «Братья — мусульмане» потерпели сокрушительное поражение. Однако взяли за него реванш, спровоцировав гражданскую войну путем манипулирования противоречиями между разными силами в ливийском обществе.

– Боевики «Аль-Каиды» проникли в Ливию еще при Каддафи, выстояли и затем влились в ИГИЛ. Согласно свежим данным Пентагона и Госдепартамента в стране сегодня насчитывается порядка шести тысяч джихадистов, больше, чем предполагалось ранее. В основном, это иностранцы из Северной Африки: им проще примкнуть к «священной войне» в соседнем государстве, чем добираться до Ирака или Сирии. Ливия для них — идеальная площадка, где можно частично взять реванш за поражения, которые ИГИЛ терпит в Междуречье. До Италии рукой подать, и соблазнительно, помимо терактов, попытаться спровоцировать массовый отток беженцев оттуда по аналогии с миграцией сирийцев в Европу. Это на северном направлении. На южном из Ливии открывается широкий простор для операций в Мали, Нигере, Чаде, даже в Сомали. Кстати, на днях появились сведения, что в предвидении бомбардировок НАТО боевики передислоцируются из прибрежных районов на юг страны. На востоке джихадистов поджидают сложные вызовы: и Тунис, и Алжир укрепляют свои границы с Ливией, включая строительство заграждений. К западу располагается Египет, и известно, что на Синайском полуострове исламисты весьма активны. Ну и, конечно, не будем забывать про Судан: «Аль-Каида» там давно обосновалась, а где присутствует «Аль-Кайда», там рано или поздно появляется ИГИЛ.

Российская пропаганда утверждает, что в Ливии до 2011 г. все было хорошо и что обстановка в стране и вокруг нее разбалансировалась только из-за интервенции НАТО. Противоположная гипотеза гласит, что Ливия была очень бедной и политически крайне репрессивной страной, которая рано или поздно все равно бы самовоспламенилась. Каково ваше мнение?

– Главным, на мой взгляд, была не интервенция НАТО, а само восстание против Каддафи: как только оно началось, возврата к прошлому уже не было. Если бы Запад не вмешался, ситуация в Ливии сегодня походила бы на то, что творится в Сирии, а тамошняя картина намного более страшная. И демократы, и джихадисты в Ливии были преисполнены решимости сражаться, и точно так же, как их контрагенты в Сирии, получили бы всю необходимую поддержку из-за рубежа. Интересно, что еще в 2002 г. ООН предсказывала гражданскую войну в Ливии. Каддафи на момент начала восстания было шестьдесят девять, и дряхлеющий диктатор есть для оппозиции мишень чрезвычайно притягательная. Особенно, если диктатор утратил всякое ощущение реальности, а именно это и произошло с Каддафи, который в последние годы жил в мире грез и иллюзий и был абсолютно непредсказуем. Верно, он отрекся от ядерного оружия, но, как нам известно сегодня, скрыл от Запада запасы боевых химических средств, которые вполне мог пустить в ход, если бы война затянулась. Точно, как Асад. Что до приверженности Каддафи борьбе с радикальным исламом, то она, на мой взгляд, сильно преувеличена. Он то и дело заигрывал с джихадистами, выпускал из тюрем их руководителей. Чьи речи, полные злобы и фанатизма, мало чем отличались от его собственных заявлений. К концу жизни он перестал напрямую спонсировать террор, но постоянно угрожал вернуться к этому. Словом, союзником Запада, каковым его силятся представить некоторые критики интервенции, он, конечно, не был, но объективности ради следует признать, что он был куда менее опасен, чем целый ряд его коллег по диктаторскому цеху. Тем не менее я считаю, что решение НАТО вмешаться в конфликт было правильным и с нравственной, и с политической точки зрения. Ошибка была допущена после падения режима. Дело в том, что Соединенные Штаты не хотели воевать в Ливии, они были втянуты в войну европейскими союзниками. Поэтому как только боевые действия завершились, Вашингтон повернулся спиной к демократическим силам в Ливии, которые умоляли помочь им в назревавшем противоборстве с исламистами. Египет пришел на выручку этим силам, но что мог сделать Египет не идет ни в какое сравнение с потенциальным вкладом США или России, чью помощь, я уверен, ливийцы тоже приняли бы с большой радостью.

Как бы то ни было, Райн Мауро не считает, что печальный опыт Ливии и еще в большей степени Сирии перечеркивает все завоевания «арабской весны». Впервые, подчеркивает эксперт The Clarion Project, широкие народные массы в арабском мире стали требовать классических либеральных свобод, таких, как свобода слова и свобода вероиспроведания. И обратили взоры на собственных властителей как источник политической отсталости своих стран вместо того, чтобы по привычке обвинять в этом Запад, Россию или Израиль. Это достижение очень важное, но значимость его лежит в долгосрочной плоскости. На настоящий момент главным является вопрос о том, возобновит ли НАТО воздушную войну в Ливии. Египет заявляет, что это было бы очень полезно, но только после того, как в Ливии образуется единое центральное правительство, которое попросит об этом Североатлантический альянс. Мауро, со своей стороны придерживается мнения, что бомбардировки могут начаться, если даже если политической консолидации в Ливии не произойдет.