Бюджет полиции хотят сократить на миллиард

По всей стране раздаются призывы урезать бюджет полиции. Не минуло это и Нью-Йорк.

Городские чиновники, группы защиты общественных интересов и левые активисты всех мастей в последние несколько недель разразились проектами, как провести масштабные сокращения офицерского состава и лишить финансирования NYPD, крупнейший и самый дорогой полицейский департамент страны.

Все варианты без исключения предлагают сократить бюджет полиции (траты на которую год за годом неуклонно растут) на несколько миллионов (если не десятков).

Сделать это жаждут уже с 1 июля. Хорошо, хотя бы, что никто не пытается отобрать у департамента все деньги до последнего цента… Пока что.

В 2019 году Департамент полиции потратил почти $6 млрд, – около 6% от всех расходов города, составивших 95 млрд.

Давайте-ка рассмотрим траты Нью-Йорка по статьям.

Полиция: 6 млрд

Департамент образования: 27,1 млрд

Департамент социальных служб: 10,2 млрд

Пенсионные взносы: 9,9 млрд

Обслуживание долга: 6,4 млрд

Прочее: 35,4 млрд

Зарплата чиновникам: 3,1 млрд

Зарплата гражданскому персоналу: 757 млн

Сверхурочные чиновникам: 600 млн

Выплаты прочим работникам: 857 млн

Расходы, не связанные с персоналом: 672 млн

Примечание: финансовый год закончился 30 июня 2019 года.

***

Почти 90% расходов NYPD пошли на оплату персонала, включая зарплату, сверхурочные и бенефиты, такие как надбавки за ночную смену. Это обеспечивало работу более чем 36 000 офицеров и 15 000 гражданских.

Средняя зарплата копов составляла почти $69 000, но с учетом сверхурочных и дополнительных выплат некоторые получали более $90 000. Для высоких чинов зарплата превышала $200 000.

Остальные деньги пошли на разные расходы, такие как припасы, расходные материалы, бумагу-скрепки-карандаши-пуговицы, и на оплату услуг по контракту.

Если будет принято одно из радикальных предложений, существенно урезающих бюджет полиции, то – независимо от того, на какую статью расходов упадет топор – почти неминуемо разразятся массовые увольнения офицеров и гражданских штатных сотрудников.

Городской ревизор Скотт Стрингер не остался в стороне от веяний времени и спешным делом тоже разработал план, как оставить полицию без гроша. По его замыслу, горло NYPD будут перерезать не одним ударом, а нанося множество мелких ран, растянув процесс на четыре года. Так гибель будет менее заметна.

Скотт не один такой умный. Другие мыслят еще масштабнее.

В начале июня в Горсовете сложилась некая идейная коалиция, предложившая беспрецедентное сокращение бюджета на 1 млрд в 2021-м финансовом году.

В минувший вторник общественная группа Communities United for Police Reform (“Объединенные общины – за реформу полиции”) пошла еще дальше, призвав не останавливаться на жалком миллиарде, а рубить дальше и быстрее, пока не опустеет кошелек.

Главная идея (довольно-таки простая и знакомая) – “отобрать и поделить”. Все благородные “реформаторы” предлагают перенаправить деньги на различные полезные и приятные общественные инициативы.

Вот детали трех основных проектов.

Городской ревизор

$155 млн ежегодно сокращаются в течение 4 лет.

$112 млн – прекратить набор и обучение новых офицеров, чтобы сократить число копов на 3%.

26 млн – урезать сверхурочные на 5%.

17 млн – урезать расходов на персонал на 4%.

 

Горсовет

Сокращение на 1 млрд за 2021 финансовый год.

Совет не расписал детали, но планирует ограничить функции и ужать сферу обязанностей NYPD, урезать сверхурочные и уволить 2000 офицеров (примерно 5%), приостановив прием на работу новых копов.

 

Группа CUPR

Сокращение более чем на 1 млрд за 2021 финансовый год.

397 млн – сократить сверхурочные, отдел связи с общественностью, отказаться от технологий электронного наблюдения, уволить столько офицеров, сколько нужно, чтобы уложиться в новый убогий бюджет.

287 млн – уволить копов-нарушителей, грубых, агрессивных, злоупотребляющих служебным положением, сократить прибавки к зарплате и вычитать копромиссные выплаты из оперативного бюджета в качестве меры наказания.

263 млн – заморозить прием новых кадров, закрыть курсы и отменить программу обучения кадетов.

$ 219 млн – уволить примерно 5% офицеров до уровня 2014 года.

96 млн – уволить офицеров, служивших в школах, траспортных системах, работавших в программах помощи бездомным и психически больным.

Крайний срок для утверждения бюджета на 2021 финансовый год – 1 июля.

***

В текущем финансовом году бюджет NYPD составлял 5,6 млрд, столько же Горсовет ранее намеревался выделить на 2021 год, пока не началось.

Ни Горсовет, ни мэр де Блазио не уточнили, какие именно статьи полицейского бюджета могут быть сокращены.

Активисты и реформаторы утверждают, что сокращение средств и персонала позволит осуществлять “другие виды программ для обеспечения безопасности и благополучия граждан”.

“Радикалы намерены не задавить или ликвидировать полицию, но главным образом перенаправить эти финансы обратно в общины, которые нуждаются в большей финансовой поддержке и создании новых разнообразных возможностей и услуг”, – сказала Нэнси Ла Винь, эксперт по вопросам политики в области уголовного правосудия.

Не все так оптимистичны. Мария Хаберфельд, профессор Колледжа уголовного правосудия им. Джона Джея, сказала, что нынешние предложения были, как это говорится, “написаны на коленке”. Предложения “не имеют достаточного экспертного вклада”, как сдержанно выразилась Мария Хаберфельд. Их соорудили политиканы, популисты, профаны, обезумевшие от пропаганды, профессиональный анализ и оценка остались где-то за бортом.

По мнению Хаберфельд, сокращение офицерского состава приведет к замедленному реагированию на насильственные преступления, но при этом никак не решит основных проблем, а только добавит новых. “Такие прожекты, мягко говоря, утопия, – сказала она, – а если резать правду-матку – полный бред и ахинея”.

Расходы NYPD охватывают 16 программных сфер в бюджете города. В 15 из 16 траты, связанные с персоналом (зарплата, сверхурочные и бенефиты) составляли более половины расходов в 2019 году.

***     

Сферы работы NYPD

Патруль. Чрезвычайные ситуации, регулярные выезды на маршрут, поддержание порядка. В бюджете патруля было около 19 000 офицеров, это крупнейшая сфера. 1,5 млрд

Глава Департамента. Управляет ежедневной работой и операциями основных отделов. Сюда же включена оплата сверхурочных для отделов и команд NYPD. 832 млн.

Детективное бюро. Проводит расследования преступлений, в том числе убийства, грабежи, пропажу без вести и некоторые секс-преступления. 745 млн.

Администрация. Выполняет, естественно, административные функции. Включает в себя канцелярию комиссара полиции и другой исполнительный персонал. 727 млн.

Школьная охрана. Гражданский персонал обеспечивает безопасность в государственных школах. 319 млн.

Транспорт. Обеспечивает порядок в траспортной системе Нью-Йорка. 245 млн.

Дорожный отдел. Управляет охраной дорог и автомагистралей. 237 млн.

Жилищное бюро. Управляет охраной общественного порядка в муниципальном жилье. 217 млн.

Разведка и борьба с терроризмом. Следит за лицами и объектами, представляющими потенциальную террористическую угрозу. Сюда включена Команда быстрого реагирования, нейтрализующая террористические атаки. Обеспечивает безопасность во время визитов официальных лиц. 208 млн.

Операции в масштабах города. Мобильные спецподразделения для работы в чрезвычайных ситуациях и опасных условиях. Отвечает за порядок соблюдение в авиапространстве и судоходных водах. Включает конные отряды, отряды служебных собак, группы аквалангистов и др. 178 млн

Служба поддержки. Предоставляет материально-техническую поддержку, в том числе управление транспортными средствами и складами доказательств. 161 млн.

Связь. Принимает экстренные вызовы от населения для полиции, пожарной и медицинской помощи, а также для систем телефонной и радиосвязи. 143 млн.

Тренинг. Управляет всей подготовкой персонала NYPD. 114 млн.

Внутренние дела. Расследует коррупцию и проступки в полиции. 66 млн.

Бюро уголовного правосудия. Действует в качестве связующего звена между NYPD и другими органами правосудия. 60 млн.

Связь с населением. Налаживает контакт с гражданами и проводит программы по взаимодействию и сотрудничеству с общинами. 12 млн.

В дополнение к этим программным сферам в отчетах о расходах конкретно отмечаются еще два вида, которые не финансируются городом: федеральные гранты на обеспечение безопасности и борьбу с терроризмом (159 млн) и сверхурочные на массовых мероприятиях, где офицеры обеспечивают безопасность и контроль толпы (49 млн). Это возмещается государственными, федеральными или частными организациями.

***

Конечно, если вам только хочется вволю пограбить ювелирные магазины и ликеро-водочные лавки, то все вышеперечисленное не нужно.