Демократы уповают на 25-ю Поправку

В воскреcенье, 15 октября, тысячи ньюйоркцев и приехавших в Нью-Йорк туристов стали свидетелями необычной демонстрации.

Шествовавшую по Бродвею колонну возглавлял  мужчина, одетый так, будто бы собрался на работу в солидный офис:  в  темном костюме, при галстуке. Он отбивал  палочками ритм по висевшему на шеи барабану. Следом за ним дефилировали  две дамы:  одна – в бальном платье, вторая – в теплой куртке.  Они несли прикрепленный к  шесту плакат-предупреждение: Дональд Трамп психически неуравновешен.  

“New York Post” сообщила, что в  демонстрации участвовали “более 120 врачей-психиатров”.  “Мы все страдаем от его нарциссизма. Он ни к кому не испытывает симпатий”, – сказала газете о Трампе  психолог Мишель Голланд.  “Он нагоняет страх, – цитирует “Post” психолога из Корнельского университета Гарри Сигала. – Он пыжится доказать, что многое  из себя представляет”.

Демонстранты были  членами общенациональной организации “Обязаны предупредить” (“Duty to Warm”). Члены этой группы считают своим долгом  открыто говорить о психическом состоянии общественных деятелей, которых  лично они не лечат.  Участники шествия по Бродвею не сомневаются, что Трамп опасен стране и миру и, значит, ему не место в Белом доме.  Чтобы его убрать с поста президента, следует, считают они,  воспользоваться 25-й Поправкой к Конституции, в которой записано, что вице-президиент может занять пост президента,  если президент “не в состоянии  осуществлять свои полномочия и обязанности”. Шествовавшие по Бродвею уверены, что Трамп не в состоянии исполнять обязанности президента, поскльку страдает всевозможными отклонениями. И это мнение не только психологов.

Демонстрация в Нью-Йорке состоялась  через неделю после того, как  “New York Times” опубликовала интервью с сенатором-республиканцем Бобом Коркером.  Он назвал Белый дом “детским садиком для взрослых” и сказал, что Трамп может привести страну “на дорогу  к Третьей мировой войне”. Спустя несколько дней – в среду, 11 октября, – журнал “Vanity Fair”  поместил на своем сайте статью Габриэла Шермана, который пишет, что “несколько близких к президенту людей называли мне недавно Трампа “неуравновешенным”, “потерявшим связь”, “запутывавшимся”.  В заголовок своей статьи Шерман вынес слова Трампа, сказанные будто бы президентом одному из его помощников: “Я ненавижу каждого в Белом доме”. В тексте статьи Шерман продолжил сказанное Трампом: “Есть несколько исключений, но я ненавижу их”. Заканчивается статья рассказом о том, что несколько месяцев назад Стив Бэннон, в то время главный политический советник Трампа, сказал боссу, что ему не грозит импичмент, но что он может быть удален с поста президента 25-й Поправкой. “Что это такое?” – спросил Трамп… “Согласно источнику, – пишет Шерман, –  Бэннон говорил людям, что  у Трампа есть только 30 процентов шансов пробыть на посту весь (четырехлетний) срок”.

До недавнего времени не только Трамп не знал, что существует конституционная возможность убрать  президента, если он “не в состоянии  осуществлять свои полномочия и обязанности”.   После 1998 года вся страна знала,  разумеется, что президента можно сместить, подвегнув его импичменту. В том году республиканцы попытались сделать это. Находившаяся под их контролем Палата представителей подвергла импичменту Билла Клинтона. Однако  президент остался на своем посту, поскольку суд в Сенате не счел нужным  удалять его из Белого дома. О возможности сместить Клинтона, прибегнув к 25-й Поправке, никто не подумал, хотя сексуальная невменяемость Клинтона явно носила патологический  –  харви-вайнштейновский – характер.

Но едва Трамп успел произнести президентскую присягу, как его противники заговорили о 25-й Поправке.  Есть, конечно, люди, уповающие на импичмент. Несколько демократов уже внесли на рассмотрение Палаты представителей предложения об импичменте. Но пока эта палата находится под контролем республиканцев, всякие разговоры об импичменте – пустое занятие.

Правда, после промежуточных выборов в следующем году контроль в нижней палате может перейти к демократам, но демократам  вряд ли удастся получить в верхней палате две трети голосов, требуемых для удаления подвергнутого импичменту президента.  Поэтому-то противники Трампа считают более вероятным его свержение с президентского поста с помощью 25-й Поправки. И с ними  будто  бы согласен, как мы уже знаем, Стив Бэннон.  Оговорка “будто бы” обязательна, поскольку на прогноз Бэннона сослался анонимный источнк… А теперь немного истории.

25-я Поправка была ратифицирована 10 февраля 1967 года. В ней четыре раздела,  и только в последнем – четвертом – говорится о том, что следует делать для замены президента, который “не в состоянии  осуществлять свои полномочия и обязанности“.  Но обсуждался ли с тех пор хотя бы один раз вопрос о необходимости заменить президента в связи с его здоровьем?

“Обсуждался!” – утверждает Билл О’Райли, автор книги “Killing Reagan”.

“Такой вопрос никогда не обсуждался!” – утверждает политический комментатор Джордж Уилл, близко знавший Рейгана..

Кто прав? Я склоняюсь на сторону…

Однако прежде, чем  рассказать, на чью сторону я склоняюсь, я предлагаю познакомиться с  президентом, который был абсолютно не способен заниматься делами на протяжении долгого времени, но тем не менее оставался президентом. Случилось это за четыре десятилетиия до ратификации 25-й Поправки.

В декабре 1918 года – через месяц после окончания войны в Европе – президент США Вудро Вильсон отправился в Париж на конференцию, где которой страны-победительницы должны были выработать и подписать мирные соглашения со странами, побежденными в войне.  Президент приехал в Париж  с готовым проектом мирного договора, вошедшим в историю как  “Четырнадцать пунктов”. Это были четырнадцать предложений по послевоенному устройству мира. В их числе – создание “общего объединения наций”, получившего название Лига Наций.

В  США договор мог войти в силу только после ратификации Сенатом – так повелевает Конституция.  Республиканцы возражали против  включения в мирный договор создание Лиги наций.  Президент-демократ  не желал идти на какие-либо уступки и отправился в поездку по стране с выступлениями в поддержку ратификации мирного договора.  25 сентября 1919  года в городе Пуэбло  (Колорадо)  у него случился инсульт. Пришлось возвращаться в Вашингтон. 2 октября произошел еще один инсульт, после которого  Вильсон уже никогда полностью не оправился…

До следующих президентских выборов оставалось еще больше года.  Обязанности президента должен был исполнять вице-президент Томас Райли Маршалл.  Но ближайшее окружение Вильсона решило скрыть правду о состоянии  его здоровья.  Президент был прикован к постели. Допускались к нему только жена Эдит, личный врач Кэри Грейсон и личный секретарь Джо Тамалти.

Все документы, поступавшие в Белый дом из Конгресса или иностранных посольств, попадали в руки первой леди. И она стала единственной связной  между президентом и министрами. Она решала, что показать президенту, а что не показывать.  Что одобрял и что отвергал лично президент, оставалось тайной, поскольку о его мнении докладывала  исключительно  первая леди.  Подпись на подписанных президентом документах  мало напоминала его обычную подпись.

Вот что говорила позднее Эдит Вильсон о процедуре с документами: “Лично я сама никогда не приняла ни одного решения относительно государственных дел.  Я решала только одно:  что важно, а что нет. И самым важным было решение, когда знакомить мужа с документами“ .

Первая леди  и личный секретарь президента предложили корреспонденту газеты “New York World”  Луису Сейболду  взять интервью у президента. По сей день остается тайной, видел ли  вообще Сейболд  Вильсона, но историки давно сошлись во мнении: в интервью нет ни слова правды о состоянии больного президента. В 1921году Сейболд  был награжден Пулитцеровской премией за интервью с Вильсоном – за fake news, как сказали бы сегодня…

Только в феврале 1920 года стране сообщили о состоянии здоровья президента.  К этому врмени Вильсон стал выздоравливать, хотя полностью так никогда и не выздоровел.

Историки предполагают,  что первая леди  несет вину за отказ Сената ратифицировать Версальский договор.  Известно о ее встрече  с сенатором-демократом Гилбертом Хичкоком, который предлагал пойти на компромисс с республиканцами. Однако Эдит отказалась доводить до сведения мужа предложение о компромиссе. В результате Сенат не ратифицировал Версальский договор, и Соединенные Штаты подписали мир с Германией уже при следующем президенте – республиканце Уоррене Хардинге.

Перенесемся на 67 лет вперед – в начало 1987-го, предпоследнего года  Рональда Рейгана в Белом дома. Это  –  разгар Ирангейта. Так назвали скандал о незаконных поставках оружия Ирану в обмен на находившихся в руках террористов американских заложников и о незаконных поставках оружия партизанам Никарагуа, которые сражались с сандинистским режимом, находившемся на содержании Кубы и Советского Союза.

В конце февраля 87-го года  с поста заведующего канцелярией Белого дома был смещен Дон Риган. Его место занял бывший сенатор Говард Бейкер. Он приступил к обязанностям 1-го марта, и в этот же день  получил от своего помощника Джеймса Кэннона докладную записку, в которой говорилось – со ссылками на служащих Белого лома – о странном поведении Рейгана: потерял интерес к работе, перестал читать документы и газеты, интересуется только кино и телевидением. И Кэннон не исключил необходимости воспользоваться, как он написал, “четвертым разделом 25-й Поправки”.

Бейкер серьезно отнесся к докладной записске своего помощника, и на следующий день, 2-го марта, президенту была устроена проверка. В этот день Рейган проводил совещание, на котором Бейкер и несколько других участников встречи, знакомых с докладной запиской Кэннона, внимательно наблюдали за ним. Президент пребывал в отличном расположении духа: шутил, рассказывал анекдоты, мгновенно отвечал на вопросы. Бейкер и его помощники пришли к выводу: с президентом все в порядке.

Билл О’Райли и его соавтор Маритин Дугард уделяют этой истории лишь несколько строк в своем бестселлере “Killing Reagan”. Они пишут: “2 марта 1987 года – хороший день для Рональда Рейгана…. Он в вемелом настрении и острит в течение всего совещания кабинета министров… Четыре человека, следящие за Рейганом, убеждаются, что он легко реагирует на факты, рассказывая в то же время байки о своих голливудских днях…  Сам того не зная, Рональд Рейган выдержал экзамен.  Не будет необходимости прибегать к 25-й Поправке”.

“Билл О’Райли клевещет на Рональда Рейгана” – так назвал  Джордж Уилл свой комментарий, напечатанный 5 ноября 2015 года в “Washington Post”.  Уилл отрицает, что когда-либо обсуждался вопрос об удалении Рейгана с поста президента. “Докладная записка помощника Бейкера содержала клеветнические суждения о президенте некоторых недовольных служащих, – пишет Уилл. -. И эта докладная записка, о которой позднее сожалел ее автор, стала, по словам О’Райли, “основой” его книги. На такой вот непрочной  основе базируется его вымысел…”

Вскоре между О’Райли и Уиллом произошел словесный поединок в открытом телеэфире канала “Fox News”, и оппоненты не стеснялись во взаимных оскорблениях…

Знакомство с источниками позволяет мне согласиться с О’Райли.  О существовании докладной записки Кэннона с упоминанием 25-й Поправки едва ли не первой рассказала репортер газеты “Wall Street Journal” Джейн Майер в изданной в 1989 году книге “Landslide”  – о победе Рейгана на выборах в 1984 году и о его втором  президентском сроке… О том же  пишет Эдмунд Моррис в изданной в 1999 году  монументальной биографии Рейгана “Dutch”…

Cожалел ли, как пишет Джордж Уилл, Джеймс Кэннон о своей докладной записке Говарду Бейкеру с предложением рассмотреть вопрос  о применении к президенту Рейгану 25-й Поправки?  Нет никаких письменных доказательств, что сожалел. Может быть, в частном разговоре с кем-либо?  Сам Кэннон уже не ответит, он скончался в 2011 году. Но даже если мы поверим Уиллу, это вовсе не исключает, что вопрос об удалении Рейгана с поста президента рассматривался. О’Райли не погрешил против истины.

Что же касается Дональда Трампа, то он – вне всякого сомнения – уже осведомлен о 25-й Поправке.  Но может спать спокойно. Чтобы сместить его с поста, воспользовавшись этой поправкой, требуется решение вице-президента Майкла  Пенса и большинства членов кабинета министров.